Η Πρόταση Κανονισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις διεκδικήσιμες και δίκαιες αγορές στον ψηφιακό τομέα (εφεξής Πράξη για τις Ψηφιακές Αγορές-DMA), η οποία τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση τον Δεκέμβριο του 2020, θέτει τις βάσεις πάνω στις οποίες η Ευρωπαϊκή Ένωση (Ε.Ε.) αναπτύσσει ένα νέο, μοναδικό, κανονιστικό πλαίσιο, ικανό να αντιμετωπίζει πολλούς από τους θεμελιώδεις προβληματισμούς που ανακύπτουν από τη λειτουργία των ψηφιακών πλατφορμών σε πανευρωπαϊκή κλίμακα.
Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), αναγνωρίζοντας τη σημασία και την αναγκαιότητα ενός τέτοιου κανονιστικού εργαλείου, επιδιώκει να συμβάλει εποικοδομητικά στη συζήτηση που διεξάγεται σχετικά με τη μελλοντική μορφή που καλείται να λάβει η Πράξη για τις Ψηφιακές Αγορές, τόσο στο πλαίσιο του ουσιαστικού περιεχομένου της όσο και στο πεδίο των θεσμικών επιπτώσεών της.
Αναφορικά με το ζήτημα του περιεχομένου, η ΕΕΤΤ εκτιμά ότι θα μπορούσε να υπάρξει ουσιώδης βελτίωση των λειτουργιών και της αποτελεσματικότητας της Πράξης, εάν ο σχετικός Κανονισμός συμπεριελάμβανε έναν μηχανισμό επίλυσης διαφορών ικανό να γεφυρώσει αποτελεσματικά το χάσμα μεταξύ των διμερών και «στενά» προσδιορισμένων κανονιστικών υποχρεώσεων που περιλαμβάνονται στα άρθρα 5 και 6 της Πρότασης Κανονισμού, με την ανάγκη για έναν ευέλικτο, συμπαγή μηχανισμό που θα παρέχει μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου στους συντελεστές της αγοράς. Ένας τέτοιος μηχανισμός επίλυσης διαφορών θα θέσει επίσης τη βάση πάνω στην οποία μπορεί να αναπτυχθεί η γνώση της αγοράς, προκειμένου να διευκολυνθεί η αποτελεσματικότερη χρήση του μηχανισμού τροποποίησης/αναβάθμισης που προβλέπει το άρθρο 7 της Πρότασης Κανονισμού.
Από θεσμική άποψη, η ΕΕΤΤ πιστεύει ότι η Πράξη για τις Ψηφιακές Αγορές θα αντλήσει σημαντικά οφέλη από την ενεργό συμμετοχή των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών (ΕΡΑ) για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες στις διαδικασίες συλλογής πληροφοριών, βελτίωσης και παρακολούθησης της αποτελεσματικής συμμόρφωσης. Η εμπειρία των ΕΡΑ στη διαμόρφωση, την επιβολή και τον έλεγχο εφαρμογής περίπλοκων συμπεριφορικών διορθωτικών μέτρων, όπως αυτά που θα απαιτηθούν με βάση την Πρόταση Κανονισμού, καθώς και η υπάρχουσα τεχνογνωσία και η εμπειρία τους που απορρέει από τις υφιστάμενες αρμοδιότητές τους στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών αποδεικνύουν ότι είναι σε ιδανική θέση να συνδράμουν την Επιτροπή στην εκτέλεση πολλών από τα καθήκοντά της, όπως αυτά προβλέπονται στο πλαίσιο της Πρότασης Κανονισμού για τις Ψηφιακές Αγορές.
Συγκεκριμένα, ο καταλυτικός ρόλος των ΕΡΑ στην παροχή συνδρομής στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο πλαίσιο του καθεστώτος επίλυσης διαφορών που προτάθηκε παραπάνω, θα συνιστούσε μια ιδιαίτερα αποτελεσματική και ενδεδειγμένη διαδικασία, με συμπληρωματικό και ενισχυτικό ρόλο προς τις προβλεπόμενες αρμοδιότητες της Επιτροπής.
