Πλεόνασμα 7,67 δισ. ευρώ μέσω υπερσυγκράτησης δαπανών – κυρίως επενδυτικών- αλλά και υπέρβασης στόχου στα έσοδα καταγράφεται στην 2η ανακοίνωση της εκτέλεσης Κρατικού Προϋπολογισμού σε τροποποιημένη ταμειακή βάση, για την περίοδο Ιανουαρίου – Νοεμβρίου 2018.
Τα στοιχεία ωστόσο δείχνουν καθυστέρηση στις επιστροφές φόρων αλλά και φορολογική κόπωση. Μία σειρά από φόροι, κυρίως έμμεσοι, δεν έπιασαν τον στόχο που είχε τεθεί τόσο για το 11μηνο όσο και για τον Νοέμβριο.
Το πλεόνασμα
Σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ συνολικά παρουσιάζεται πλεόνασμα στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 2.563 εκατ. ευρώ έναντι στόχου για έλλειμμα 1.005 εκατ. ευρώ που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2019, για το αντίστοιχο διάστημα του 2018 και ελλείμματος 774 εκατ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2017.
Το πρωτογενές αποτέλεσμα διαμορφώθηκε σε πλεόνασμα ύψους 7.626 εκατ. ευρώ, έναντι στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 4.071 εκατ. ευρώ και πρωτογενούς πλεονάσματος 4.646 εκατ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2017.
Πορεία εσόδων 11μήνου
Σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ μειωμένα έναντι του στόχου 11μήνου ήταν τα έσοδα στις κάτωθι βασικές κατηγορίες:
α) Φόρος εισοδήματος ειδικών κατηγοριών κατά 28 εκατ. ευρώ ή 2,5%,
β) Άμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 102 εκατ. ευρώ ή 5,7%,
γ) Λοιποί άμεσοι φόροι κατά 27 εκατ. ευρώ ή 1,3%,
δ) Τέλος ταξινόμησης οχημάτων κατά 16 εκατ. ευρώ ή 6,2%,
ε) Ε.Φ.Κ. ενεργειακών προϊόντων κατά 19 εκατ. ευρώ ή 0,5%,
στ) Λοιποί Ε.Φ.Κ. (καπνού, κλπ) κατά 61 εκατ. ευρώ ή 2,2%.
Συνολικά, το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 47.471 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 760 εκατ. ευρώ ή 1,6% έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί για το 2018 στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού 2019.
Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 45.620 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 655 εκατ. ευρώ ή 1,5% έναντι του στόχου.
Την περίοδο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2018 αύξηση έναντι του στόχου παρατηρήθηκε στις εξής κύριες κατηγορίες εσόδων:
α) Φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά 17 εκατ. ευρώ ή 0,2%,
β) Φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων κατά 129 εκατ. ευρώ ή 4,3%,
γ) Φόροι στην περιουσία κατά 22 εκατ. ευρώ ή 0,8%,
δ) ΦΠΑ λοιπών κατά 42 εκατ. ευρώ ή 0,3%,
ε) Λοιποί φόροι κατανάλωσης κατά 39 εκατ. ευρώ ή 9,4%,
στ) Έμμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 45 εκατ. ευρώ ή 4,3%,
ζ) Λοιποί έμμεσοι φόροι κατά 32 εκατ. ευρώ ή 8,2%,
η) Λοιπά μη φορολογικά έσοδα κατά 82 εκατ. ευρώ ή 2,0%,
θ) Έσοδα καταργηθέντων ειδικών λογαριασμών κατά 31 εκατ. ευρώ ή 10,6%.
Οι επιστροφές εσόδων (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 3.181 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 475 εκατ. ευρώ από το στόχο (3.656 εκατ. ευρώ).
Επιπλέον στο ενδεκάμηνο έχουν πραγματοποιηθεί και επιστροφές εσόδων της τάξης των 1.593 εκατ. ευρώ που χρηματοδοτήθηκαν από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπροθέσμων οφειλών (πίνακας 1Β).
Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 1.851 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 105 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Πορεία εσόδων Νοεμβρίου
Ειδικότερα, τον Νοέμβριο 2018 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 5.060 εκατ. ευρώ αυξημένο κατά 694 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.
Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 4.895 εκατ. ευρώ, αυξημένα έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 589 εκατ. ευρώ.
Μειωμένες έναντι του στόχου ήταν τον Νοέμβριο 2018 κυρίως οι εξής κατηγορίες εσόδων:
α) Φόρος εισοδήματος ειδικών κατηγοριών κατά 19 εκατ. ευρώ,
β) Άμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 38 εκατ. ευρώ,
γ) Λοιποί άμεσοι φόροι κατά 18 εκατ. ευρώ,
δ) ΦΠΑ πετρελαιοειδών κατά 15 εκατ. ευρώ,
ε) Ε.Φ.Κ. ενεργειακών προϊόντων κατά 11 εκατ. ευρώ,
στ) Λοιποί Ε.Φ.Κ. (καπνού, κλπ) κατά 29 εκατ. ευρώ.
Οι κυριότερες κατηγορίες εσόδων στις οποίες σημειώθηκε αύξηση έναντι του στόχου τον Νοέμβριο 2018, είναι οι κάτωθι:
α) Φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά 15 εκατ. ευρώ,
β) Φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων κατά 65 εκατ. ευρώ,
γ) ΦΠΑ λοιπών κατά 63 εκατ. ευρώ,
δ) Λοιποί φόροι κατανάλωσης κατά 16 εκατ. ευρώ,
ε) Έμμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 16 εκατ. ευρώ,
στ) Λοιποί έμμεσοι φόροι κατά 11 εκατ. ευρώ,
ζ) Λοιπά μη φορολογικά έσοδα κατά 44 εκατ. ευρώ,
η) Έσοδα καταργηθέντων ειδικών λογαριασμών κατά 25 εκατ. ευρώ.
Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 165 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 105 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Οι επιστροφές εσόδων του Νοεμβρίου 2018 (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 84 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 475 εκατ. ευρώ από το μηνιαίο στόχο (559 εκατ. ευρώ). Επιπρόσθετο ποσό ύψους 247 εκατ. ευρώ χρηματοδοτήθηκε από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπροθέσμων, όπως προαναφέρεται και περιλαμβάνεται στον πίνακα 1Β.
Πορεία δαπανών 11μήνου
Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου – Νοεμβρίου 2018 ανήλθαν στα 44.908 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 2.808 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (47.716 εκατ. ευρώ).
Ειδικότερα, οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 42.414 εκατ. ευρώ και είναι μειωμένες κατά 1.257 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ μειωμένες έναντι του στόχου ήταν κυρίως οι δαπάνες για εξοπλιστικά προγράμματα ΥΠΕΘΑ κατά 302 εκατ. ευρώ και οι επιδοτήσεις γεωργίας κατά 100 εκατ. ευρώ.
Επισημαίνεται ότι μέρος των αρχικών πιστώσεων των επιδοτήσεων γεωργίας αφορούσαν σε προγράμματα τα οποία πλέον εκτελούνται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού παρουσιάζονται μειωμένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2017 κατά 996 εκατ. ευρώ. Έχουν καταβληθεί επιπλέον 240 εκατ. ευρώ για το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης και 403 εκατ. ευρώ για οικογενειακά επιδόματα, αναφέρει το ΥΠΟΙΚ.
Οι δαπάνες του ΠΔΕ διαμορφώθηκαν σε 2.495 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας μείωση έναντι του στόχου κατά 1.550 εκατ. ευρώ.
Δαπάνες Νοεμβρίου
Ειδικά για τον μήνα Νοέμβριο oι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 4.122 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 1.187 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου, ενώ oι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3.717 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 957 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου. Οι δαπάνες του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 405 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 230 εκατ. ευρώ.
