Κατατέθηκε στη Βουλή από την κυβέρνηση το νομοσχέδιο «Οικονομική ενίσχυση κοινωνικής αλληλεγγύης, εισφορά κοινωνικής ευθύνης των μεγάλων επιχειρήσεων και της μεγάλης ακίνητης περιουσίας και άλλες διατάξεις των Υπουργείων Οικονομικών, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης».
Με τις διατάξεις του νομοσχεδίου ορίζεται ότι καταβάλλεται έκτακτη οικονομική ενίσχυση κοινωνικής αλληλεγγύης, ύψους από 300 ευρώ έως και 1.300 ευρώ, για τη στήριξη των οικογενειών των μισθωτών, συνταξιούχων και αγροτών με πολύ χαμηλό εισόδημα και των ευπαθών κοινωνικών ομάδων. Η ενίσχυση είναι αφορολόγητη, δεν υπόκειται σε οποιαδήποτε κράτηση, δεν κατάσχεται ούτε συμψηφίζεται με ήδη βεβαιωμένα χρέη προς το Δημόσιο και δεν υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή του ΕΚΑΣ ή οποιασδήποτε άλλης παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα. Κάθε δικαιούχος λαμβάνει την οικονομική ενίσχυση από μία και μόνο πηγή. Εάν καταβάλλεται σύνταξη εκ μεταβιβάσεως σε περισσότερους δικαιούχους, το ποσό της ενίσχυσης επιμερίζεται ανάλογα. Η ενίσχυση καταβάλλεται σε δύο ισόποσες δόσεις, από τις οποίες η πρώτη έως 31122009 και η δεύτερη μέχρι 3062010.
Δικαιούχοι της ενίσχυσης είναι:
Α. Φορολογούμενοι με μέλη που τους βαρύνουν, το ετήσιο συνολικό οικογενειακό εισόδημα των οποίων εφέτος (εισόδημα από μισθωτή εργασία ή και αγροτικές εκμεταλλεύσεις) δεν υπερβαίνει συγκεκριμένα ποσά. Στο ετήσιο συνολικό οικογενειακό εισόδημα δεν περιλαμβάνονται οι παροχές κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα. Το ύψος της ενίσχυσης καθορίζεται ανάλογα με τον αριθμό των προσώπων που βαρύνουν φορολογικά τον δικαιούχο ως εξής: Για ένα άτομο που βαρύνει τον δικαιούχο και ανώτατο ύψος συνολικού οικογενειακού εισοδήματος 15.000 ευρώ το επίδομα είναι 700 ευρώ. Για δύο άτομα και ανώτατο εισόδημα 16.500 ευρώ το επίδομα είναι 800 ευρώ. Για τρία άτομα και ανώτατο εισόδημα 22.000 ευρώ το επίδομα είναι 1.000 ευρώ. Για τέσσερα άτομα και ανώτατο εισόδημα 23.500 ευρώ το επίδομα είναι 1.100 ευρώ. Για πέντε άτομα και ανώτατο εισόδημα 25.000 ευρώ το επίδομα είναι 1.200 ευρώ. Και για έξι και άνω άτομα που βαρύνουν τον φορολογούμενο και ανώτατο οικογενειακό εισόδημα 26.500 ευρώ το επίδομα είναι 1.300 ευρώ.
Β. Όσοι δεν υπερέβαιναν κατά το 2009 τα εισοδηματικά όρια χορήγησης του Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΚΑΣ), εφόσον κατά την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού λαμβάνουν ή δικαιούνται σύνταξη από :
αα) Τον Οργανισμό Γεωργικών Ασφαλίσεων (Ο.Γ.Α.).
ββ) Οποιονδήποτε άλλο ασφαλιστικό οργανισμό κύριας ασφάλισης, συμπεριλαμβανομένου του Δημοσίου, εφόσον κατά την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού, δικαιούνται το ΕΚΑΣ.
γγ) Οποιονδήποτε ασφαλιστικό οργανισμό κύριας ασφάλισης, συμπεριλαμβανομένου του Δημοσίου, εφόσον δεν δικαιούνται το ΕΚΑΣ λόγω ηλικίας.
Γ. Όσοι, δεν υπερέβαιναν κατά το 2009, τα εισοδηματικά όρια χορήγησης του ΕΚΑΣ, εφόσον κατά την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού:
αα) Λαμβάνουν προνοιακά επιδόματα ως Άτομα με Αναπηρίες (ΑμεΑ).
ββ) Λαμβάνουν διατροφικό επίδομα ως νεφροπαθείς ή μεταμοσχευμένοι καρδιάς, ήπατος, πνευμόνων ή μυελού των οστών.
γγ) Λαμβάνουν την ενίσχυση απροστάτευτων παιδιών.
δδ) Είναι κάτοχοι βιβλιαρίου ανασφαλίστου. Εάν στην ίδια οικογένεια είναι κάτοχοι βιβλιαρίου ανασφαλίστου περισσότερα από ένα μέλη της (σύζυγος και ανήλικα τέκνα), η οικονομική ενίσχυση καταβάλλεται μόνο μία φορά.
εε) Είναι αλλοδαποί ανασφάλιστοι και οικονομικά αδύναμοι, εφόσον δικαιούνται δωρεάν ιατροφαρμακευτικής και νοσοκομειακής περίθαλψης.
Δ. Όσοι κατά την 3η Νοεμβρίου 2009:
αα) Είναι εγγεγραμμένοι ως μακροχρονίως άνεργοι στον Οργανισμό Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (Ο.Α.Ε.Δ),
ββ) Επιδοτούνται λόγω ανεργίας από τον Ο.Α.Ε.Δ, εφόσον το ύψος του επιδόματος που τους χορηγείται δεν υπερβαίνει το ποσό του βασικού επιδόματος ανεργίας.
γγ) Είναι άνεργοι και δικαιούνται για το 2009 το ειδικό βοήθημα,
δδ) Είναι εγγεγραμμένοι ως άνεργοι στους καταλόγους προσφερομένων προς εργασία του Γραφείου Ευρέσεως Ναυτικής Εργασίας και των παραρτημάτων του και δικαιούνται επιδότησης για το λόγο αυτό.
Στο νομοσχέδιο καθορίζεται, επίσης, η έκτακτη εισφορά κοινωνικής ευθύνης που επιβάλλεται στα μεγάλα κέρδη των επιχειρήσεων, εφόσον αυτά υπερβαίνουν το 2009 τα 5 εκατ. ευρώ. Η έκτακτη εισφορά υπολογίζεται ως εξής:
α) Για συνολικό καθαρό εισόδημα ή καθαρά κέρδη έως και 10.000.000 ευρώ, η έκτακτη εισφορά ισούται υπολογίζεται με συντελεστή 5%.
β) Για τη 10.000.001 ευρώ έως και 25.000.000 ευρώ, η έκτακτη εισφορά υπολογίζεται με συντελεστή 7% και
γ) Για τη διαφορά του συνολικού καθαρού εισοδήματος ή των καθαρών κερδών από 25.000.0001 ευρώ και άνω, η έκτακτη εισφορά υπολογίζεται με συντελεστή 10%.
Η έκτακτη εισφορά καταβάλλεται από τις επιχειρήσεις σε 12 ίσες μηνιαίες δόσεις, από τις οποίες η πρώτη έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα του επόμενου μήνα από τη βεβαίωση της εισφοράς και η κάθε μία από τις επόμενες έως την τελευταία εργάσιμη αντίστοιχα. Το ποσό της κάθε δόσης δεν μπορεί να είναι μικρότερο των 20.000 ευρώ. Εάν η καταβολή του συνόλου της έκτακτης εισφοράς γίνει μέσα στην προθεσμία της πρώτης δόσης, χορηγείται έκπτωση 3%, με εξαίρεση την περίπτωση που το σύνολο της έκτακτης εισφοράς πρέπει να καταβληθεί σε μία μόνο δόση.
Με άλλο άρθρο του νομοσχεδίου καθορίζεται η έκτακτη εισφορά στη μεγάλη ακίνητη περιουσία φυσικών προσώπων και η αύξηση του Ενιαίου Τέλους Ακινήτων (Ε.Τ.ΑΚ.) των νομικών προσώπων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα. Η έκτακτη εισφορά στην ακίνητη περιουσία των φυσικών προσώπων επιβάλλεται κατά την εκκαθάριση του ΕΤΑΚ του 2009 ,ανά κλιμάκιο φορολογητέας αξίας, με προοδευτικό συντελεστή, ως εξής:
α) Για φορολογητέα αξία, από 400.000 ευρώ μέχρι και 600.000 ευρώ , 1‰. β) Από 600.001 ευρώ μέχρι και 800.000 ευρώ, 2 ‰. γ) Από 800.001 ευρώ μέχρι και 1.000.000 ευρώ 3‰. δ) Από 1.000.001 ευρώ μέχρι και 1.300.000 ευρώ, 4‰. ε) Από 1.300.001 ευρώ μέχρι και 1.600.000 ευρώ , 5‰. στ) Από 1.600.001 ευρώ μέχρι και 2.000.000 ευρώ , 6‰. ζ) Από 2.000.001 ευρώ μέχρι και 2.500.000 ευρώ, 7‰. η) Από 2.500.0001 ευρώ μέχρι και 3.000.000 ευρώ , 8‰. ι) Για φορολογητέα αξία ,από 3.000.0001 ευρώ και άνω, 9‰.
Η έκτακτη εισφορά βεβαιώνεται και καταβάλλεται μαζί με το ενιαίο τέλος ακινήτων φυσικών προσώπων του 2009.
Για τα νομικά πρόσωπα, η αξία των ακινήτων τους φορολογείται με συντελεστή 6‰. Η αξία των ακινήτων των νομικών προσώπων ιδιωτικού ή δημοσίου δικαίου, μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, που επιδιώκουν αποδεδειγμένα σκοπούς κοινωφελείς, θρησκευτικούς, φιλανθρωπικούς και εκπαιδευτικούς φορολογείται με 3‰.
Με συντελεστή1‰ φορολογούνται:
α) Η αξία των κτισμάτων των ακινήτων τα οποία ιδιοχρησιμοποιούνται για την παραγωγή ή την άσκηση εμπορικής δραστηριότητας από επιχειρήσεις ανεξαρτήτως αντικειμένου εργασιών.
β) Η αξία των κτισμάτων των ακινήτων τα οποία ιδιοχρησιμοποιούνται από τα νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα.
γ) Τα ακίνητα που περιλαμβάνονται στο ενεργητικό των εταιρειών επενδύσεων σε ακίνητη περιουσία και των Αμοιβαίων Κεφαλαίων Ακίνητης Περιουσίας.
Το τέλος που αναλογεί στη συνολική αξία των κτισμάτων, τα οποία υπόκεινται σε φορολογία, δεν μπορεί να είναι μικρότερο από 1 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο, με εξαίρεση τα ημιτελή κτίσματα και τα γεωργικά και κτηνοτροφικά κτήρια.
Για τα έτη 2009 και 2010, η αξία των ιδιοχρησιμοποιούμενων ακινήτων των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων οποιασδήποτε μορφής υπάγεται σε τέλος με συντελεστή 0,33‰. Για την περίπτωση αυτή δεν έχει εφαρμογή το ελάχιστο όριο του ενός ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο των κτισμάτων.
Με άλλες διατάξεις του νομοσχεδίου:
– Καταργείται η επιβολή έκτακτης εισφοράς στα επαγγελματικά σκάφη αναψυχής. Η προθεσμία καταβολής της έκτακτης εισφοράς για τα ιδιωτικά πλοία αναψυχής παρατείνεται μέχρι 3042010.
– Παρατείνεται μέχρι 31122011 ο χρόνος παραγραφής των βεβαιωμένων στις Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες (Δ.Ο.Υ.) και τα Τελωνεία του Κράτους, χρεών προς το Δημόσιο και τρίτους που παραγράφονται εντός των ετών 2009 και 2010.
– Προβλέπεται η δωρεάν παραχώρηση κατοικίας από τον ΟΕΚ σε συνδικαλιστές, θύματα βίας.
– Ορίζεται ότι το σύνολο των αποδοχών της οργανικής τους θέσης και των πρόσθετων αμοιβών των γιατρών του ΕΣΥ, κατά μήνα, δεν μπορεί να υπερβεί τις μηνιαίες αποδοχές που αντιστοιχούν σε Εφέτη με 19 χρόνια υπηρεσίας, χωρίς την οικογενειακή παροχή.