Ο εισαγγελέας του Αρείου Πάγου Ι. Τέντες παρενέβη στο ζήτημα της έλλειψης φαρμάκων.
Την ίδια ώρα, μορφή χιονοστιβάδας παίρνουν οι προσφυγές στο Συμβούλιο της Επικρατείας κατά των αποφάσεων του αναπληρωτή υπουργού Υγείας, με τις οποίες προβλέπεται η συνταγογράφηση των φαρμάκων, τιμολογούνται τα φάρμακα, απαγορεύεται η εξαγωγή εννέα φαρμακευτικών προϊόντων, υποχρεώνονται οι φαρμακοποιοί να παρέχουν στα φαρμακεία πίστωση τουλάχιστον δύο μηνών κ.λπ.
Ειδικότερα, με αφορμή ερώτηση του βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ Παν. Κουρουμπλή στη Βουλή αλλά και την επίσκεψή του στον κ. Τέντε, ο τελευταίος παρήγγειλε στους εισαγγελείς Εφετών της χώρας να διενεργήσουν έρευνες για το εάν έχει διαπραχθεί το αδίκημα της έκθεσης σε βάρος ασθενών, λόγω αθέμιτης άρνησης διάθεσης φαρμακευτικών σκευασμάτων.
Στην έννοια της άρνησης, διευκρινίζει ο ανώτατος εισαγγελικός λειτουργός, συμπεριλαμβάνεται η συγκαλυμμένη άρνηση, αυτή της μη παροχής νόμιμης πίστωσης αλλά και της τεχνητής έλλειψης φαρμάκων, με οποιονδήποτε τρόπο και αν γίνεται.
Υπενθυμίζεται ότι ο κ. Κουρουμπλής σε ερώτησή του στη Βουλή προς τον υπουργό Υγείας θέτει σειρά ζητημάτων σχετικά με το εάν υπάρχει το ενδεχόμενο τεχνητής έλλειψης φαρμάκων από τις φαρμακευτικές εταιρείες.
Παράλληλα, ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ ρωτά ποιος είναι ο λόγος επιβολής της απαγόρευσης παράλληλων εξαγωγών ορισμένων φαρμάκων και εάν το μέτρο αυτό είναι προσωρινό ή όχι.
Παράλληλα, ο Ιατρικός Σύλλογος Αθηνών (ΙΣΑ) προσέφυγε στο Συμβούλιο της Επικρατείας και ζητά να ακυρωθεί ως αντισυνταγματική, παράνομη και αντίθετη στην ευρωπαϊκή και ελληνική νομοθεσία η από 17.11.2012 απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Υγείας.
Με την επίμαχη απόφαση επιβάλλεται η υποχρεωτική συνταγογράφηση των φαρμάκων από τους ιατρούς με βάση αποκλειστικά τη δραστική ουσία και όχι την εμπορική ονομασία του συγκεκριμένου σκευάσματος που αυτοί με τη γνώση και την πείρα τους κρίνουν ως πλέον κατάλληλο για τον ασθενή.
Η επίμαχη υπουργική απόφαση, σύμφωνα με τον ΙΣΑ, προβλέπει ότι οι φαρμακοποιοί υποχρεώνονται να χορηγούν τα φθηνότερα διαθέσιμα στην ελληνική αγορά φάρμακα της συγκεκριμένης δραστικής ουσίας.
Σε περίπτωση μη διαθεσιμότητας του συγκεκριμένου φαρμάκου, ο φαρμακοποιός υποχρεώνεται να ενημερώσει τον ασφαλισμένο για το ποιο είναι το φθηνότερο διαθέσιμο στην ελληνική αγορά.
Εάν ο ασφαλισμένος επιλέξει ακριβότερο φάρμακο της ίδιας δραστικής ουσίας, υποχρεώνεται να πληρώσει, εκτός από την πιθανή συμμετοχή του, και τη διαφορά από την ασφαλιστική τιμή της θεραπευτικής κατηγορίας όπου ανήκει το φάρμακο.
Όπως υπογραμμίζει ο ΙΣΑ, ο φαρμακοποιός και ο ασφαλισμένος δεν έχουν δικαίωμα αλλαγής φαρμάκου που έχει συνταγογραφηθεί με φάρμακο άλλης δραστικής ουσίας, φαρμακευτικής μορφής, δοσολογίας ή περιεκτικότητας.
Σύμφωνα με τους γιατρούς, η υπουργική απόφαση για τη συνταγογράφηση των φαρμάκων παραβιάζει τα άρθρα 4,5 και 21 του Συντάγματος, τις συνταγματικές αρχές της αναλογικότητας και του κράτους δικαίου, καθώς επίσης την ευρωπαϊκή νομοθεσία (οδηγία 2001/83/ΕΚ) και τον Ν. 3418/2005.
Ταυτόχρονα, όμως, στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο έχει προσφύγει ο Πανελλήνιος Σύλλογος Φαρμακαποθηκών, ο Σύνδεσμος Φαρμακευτικών Επιχειρήσεων Ελλάδος, φαρμακευτικές εταιρείες και φαρμακαποθήκες.
Όλοι στρέφονται κατά της υπ’ αριθμ. ΔΥΓ3(α)οικ. 97018/8.10.2012 απόφασης του αναπληρωτή υπουργού Υγείας και του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων
Με την επίμαχη από 8.10.2012 υπουργική απόφαση καθορίστηκε για πρώτη φορά ότι οι φαρμακευτικές επιχειρήσεις οφείλουν να παρέχουν σε φαρμακεία, φαρμακέμπορους και συνεταιρισμούς πίστωση τουλάχιστον δύο μηνών.
Ακόμη, η ίδια υπουργική απόφαση καθορίζει τον τρόπο τιμολόγησης των φαρμακευτικών προϊόντων για τα οποία έχει λήξει το εθνικό ή ευρωπαϊκό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, ενώ την ίδια στιγμή επιβλήθηκε προσωρινή απαγόρευση εξαγωγής των εξής εννέα φαρμακευτικών προϊόντων: Singulair, Dulcolax, Spiriva, Persantin, Atacand, Lyrica, Inspra, Brasan και Simdax.
Επιπρόσθετα, η από 8.10.2012 απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Υγείας προβλέπει ότι η ταινία γνησιότητας των φαρμάκων που προορίζονται για διάθεση εκτός Ελλάδος θα ακυρώνεται υποχρεωτικά με την αποκόλλησή της, στη συνέχεια η ταινία αυτή θα επικολλάται σε ειδικό έντυπο ακύρωσης και όλες η ταινίες θα επιστρέφονται στον ΕΟΦ
Ο Πανελλήνιος Σύλλογος κ.ά. υποστηρίζουν ότι η επίμαχη υπουργική απόφαση όχι μόνο είναι αντίθετη στην κατοχυρωμένη από το Σύνταγμα ελευθερία ανάπτυξης της προσωπικότητας και της οικονομικής ελευθερίας (άρθρο 5), αλλά προσκρούει και στο άρθρο 106 του Συντάγματος.
Σύμφωνα με τους συλλόγους, οι επίμαχες ρυθμίσεις έπρεπε να προβλεφθούν με προεδρικό διάταγμα και όχι υπουργική απόφαση, όπως έγινε στην προκειμένη περίπτωση. Έτσι, παραβιάζεται το άρθρο 43 του Συντάγματος και η συνταγματική αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 25), προσθέτουν οι προσφεύγοντες.
Υποστηρίζουν, εξάλλου, ότι παραβιάζεται και η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που κατοχυρώνει την οικονομική ελευθερία και την ανταγωνιστικότητα, καθώς και η ευρωπαϊκή νομοθεσία (οδηγίες 2001/83/ΕΚ και 2004/27/ΕΚ), αφού επιβάλλεται υπέρμετρος περιορισμός στην ελεύθερη κυκλοφορία προϊόντων.
Πηγή: ΑΜΠΕ
Επιμέλεια: Φίλιππος Καραμέτος
