Πρόστιμο που ισοδυναμεί με το διπλάσιο της αξίας του εικονικού τιμολογίου είναι υποχρεωμένος να καταβάλει ο εκδότης του, μετά την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας με την οποία μπαίνει οριστικά τέλος στη διακριτική ευχέρεια του εφόρου να καθορίζει τα πρόστιμα που έφταναν μέχρι και το πενταπλάσιο της αξίας του τιμολογίου.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε πως είναι συνταγματική η διάταξη του Ν 2523/1997 που κατήργησε το δικαίωμα του εφόρου να καθορίζει τα πρόστιμα ξεκινώντας στις περιπτώσεις των εικονικών τιμολογίων από το ισόποσο της αξίαςτου και φτάνοντας μέχρι και το πενταπλάσιο.
Σύμφωνα με τους δικαστές του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, η διάταξη αυτή δεν αντίκειται στην αρχή της αναλογικότητας επειδή μεταξύ άλλων δεν «υπερακοντίζει το δημόσιο σκοπό της διαφθοράς των φορολογικών οργάνων».
Όπως επίσης αναφέρει η απόφαση του ΣτΕ, τα πρόστιμα πρέπει να είναι αυτοτελή για κάθε φορολογική παράβαση, σύμφωνα με τον Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων (ΚΒΣ). . Για το λόγο αυτό θα πρέπει να επιβάλλονται πρόστιμα τόσο για τη λήψη των εικονικών τιμολογίων όσο και για την καταχώρισή τους στο λογιστικά-φορολγικά βιβλία.
